Programul de convergenta – stabilitatea macroeconomica!
Vineri dupa o intalnirea a Coalitie cu Mugur Isarescu, intr-o sedinta speciala, in Guvernul Boc s-a vorbit in sintagme de care nu s-a prea auzit: Programul National de Reforma sau Proiectul Programului de convergenta 2011 – 2014.
Pana la urma Guvernul a adoptat Programul de convergenta, editia din 2011, prin care Romania decide sa isi mentina actualul obiectiv de aderare la zona euro, care este propus pentru anul 2015.
Prin Programul National de Reforma, Romania si-a stabilit tinte similare cu cele asumate la nivel european, adaptate insa la nivelul de performanta a pietei muncii si a altor domenii conexe, cu scopul asigurarii stabilitatii macroeconomice si sustenabilitatii finantelor publice, cresterii competitivitatii si productivitatii economice si imbunatatirii functionarii pietei fortei de munca, arata Proiectul Programului de convergenta 2011 – 2014, elaborat de Guvern.
In acest scop, Guvernul va realiza implementarea sistemului salarizarii unitare in sectorul public care presupune salarizarea tuturor categoriilor de personal din sectorul bugetar prin luarea in considerare a drepturilor de natura salariala stabilite prin acte normative speciale; stabilirea drepturilor de natura salariala numai prin norme juridice de forta legii; remunerarea egala pentru munca de valoare egala si imbunatatirea sustenabilitatii financiare, implementarea reformei in sistemul de pensii care vizeaza cresterea graduala a varstei de pensionare pentru femei si pentru anumite categorii cu statut special, trecerea graduala la un sistem de indexare in functie de inflatie, integrarea in sistemul unitar de pensii publice a persoanelor care se afla in domenii reglementate de legi, respectiv de prevederi speciale de pensionare si largirea bazei de impozitare prin includerea unor noi categorii de contribuabili (profesii liberale, manageri, asociatii familiale), implementarea
Legii responsabilitatii fiscal-bugetare care cuprinde proceduri imbunatatite de elaborare a bugetelor multianuale, dispozitii referitoare la limitarea rectificarilor bugetare efectuate in cursul anului si reguli fiscale mai stricte in ceea ce priveste cheltuielile totale, cheltuielile de personal si deficitul bugetar, precum si functionarea Consiliului fiscal care asigura o analiza independenta a prognozelor macroeconomice si bugetare, implementarea standardelor de cost in domeniul cheltuielilor publice ale autoritatilor locale, dezvoltarea sistemului de formare profesionala continua si cresterea participarii la programe de formare, reglementarea unor masuri in vederea stimularii crearii de noi locuri de munca si diminuarii somajului mai ales in randul tinerilor, reformarea programelor de asistenta sociala referitoare la indemnizatia pentru cresterea copilului, alocatia pentru sustinerea familiei, ajutoarele pentru incalzirea locuintelor si acordarea venitului minim garantat, cu scopul imbunatatirii eficientei si reducerii costurilor, reducerea birocratiei privind recrutarea angajatilor prin infiintarea one-stop-shop la nivel local (judetean) si operationalizarea acestora in vederea realizarii unei singure proceduri de recrutarea a angajatilor, imbunatatirea calitatii actului administrativ, a procesului decizional si a managementului si coordonarii orizontale a politicilor publice, stimularea capacitatii firmelor de a crea, adauga, capta si retine valoare in lantul national productiv, bazata pe procese, produse si servicii, continuarea implementarii reformelor adoptate in anul 2010 de catre ANAF (combaterea evaziunii fiscale, sprijinirea mediului de afaceri, imbunatatirea administrarii veniturilor), precum si o serie de alte reforme cum ar fi simplificarea si modernizarea procedurilor de utilizare a serviciilor publice online.
Implementarea masurilor ANAF in 2011 au in vedere combaterea evaziunii fiscale, perfectionarea metodelor de combatere a fraudei intracomunitare (in special a fraudei la TVA – frauda ‘carusel’) si multinationale, intarirea activitatii de control la marii contribuabili, implementarea controlul comertului electronic si verificarea persoanelor fizice foarte bogate, simplificarea si modernizarea procedurilor.
Documentul prevede, de asemenea, dezvoltarea metodologiei privind stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor si contributiilor, simplificarea procedurii de utilizare a serviciului de declarare on-line pentru persoanele fizice, sprijinirea mediului de afaceri, reinstituirea esalonarilor la plata obligatiilor fiscale restante, instituirea de masuri legislative, administrative si operationale in vederea simplificarii formalitatilor vamale, imbunatatirea administrarii veniturilor, simplificarea modalitatilor de plata a obligatiilor fiscale prin extinderea platii electronice si online pentru contribuabilii persoane juridice, realizarea in mediu electronic a licitatiilor pentru vanzarea bunurilor imobile sechestrate ale debitorilor, gestionarea informatizata a executarii silite, transmiterea pe cale electronica a adreselor de infiintare/ridicare a popririi asupra disponibilitatilor banesti aflate in conturile bancare ale debitorilor.
In ceea ce priveste termenul mediu (2012-2013) obiectivele se refera la stimularea depunerii declaratiilor on-line si platilor electronice, imbunatatirea managementului arieratelor, reducerea arieratelor, combaterea fraudei multinationale, imbunatatirea organizatorica a ANAF in vederea cresterii eficientei: reducerea constanta a costului colectarii, cresterea gradului de informatizare a activitatilor interne ale ANAF, unificarea sistemului de administrare a creantelor persoanelor fizice cu sistemul de administrare a creantelor persoanelor juridice si implementarea functiei de help-desk fiscal.
